城市更新金角银边如何发挥更大作用？上海多举措弥补体育设施发展短板

东方网记者刘辉1月8日报道:“火烈鸟”美哭了、“风之谷”转起来了……在寸土寸金的上海城中心，如何提升体育设施供给，破解运动面积有限的问题，始终是一个难点。近年来，上海通过一步步探索、一系列更新措施，向有限的城市空间“挤出”一片片运动场地，满足市民日益高涨的运动热情的同时，也为城市更新提供了切实可行的解决方案。

城市金角银边有大作用

记者近日走访西岸风之谷体育公园看到，老旧厂房更新为健身运动新地标后，已经有了稳定的打卡人流。据悉，风之谷体育公园于去年2月建成开放，坐落于龙腾大道和进木港交叉路口显要位置，占地约2万平方米，有2片足球场、2片板式网球场、6片室内网球场、1条健身步道以及配套停车场。

西岸集团副总经理陈安达介绍到，巧妙利用“金角银边”的空间，考虑周边居民的需求，打造了场地面积1.2万平方米的风之谷体育公园，非常受居民欢迎。“通过引进优质的企业主体与政府扶持方式，将其更新改造成运动场馆，提供优质体育供给，给老百姓提供丰富的体育消费渠道。”

如果风之谷是“后起之秀”，那洛克公园北新泾馆是“资深网红”。在中环北虹立交桥下，原本“撂荒”的空地，两年前也建成了一处体育公园，铺装了蓝色球场和红色跑道，灰色桥柱“跳上”几只粉红的火烈鸟、黄色的猎豹和黑白相间的斑马，敞亮、活泼又时尚。

据了解，2020年，长宁启动中环立交桥下空间更新，引进著名体育品牌，挖掘空间潜力，提升环境景观品质，将荒废土地转变成集运动、休闲、科普为一体的多功能公共空间。如今来看，北虹立交桥下的体育公园不仅是体育热衷打卡的胜地，还成为全国不少地区学习的模板，前来观摩、学习的代表团络绎不绝。

北新泾街道办事处副主任范层峰曾透露，“附近老百姓反应缺少运动场地，最终是经过征求意见后列入城市更新项目。由北新泾街道牵头，找了专门的设计院设计，最终将‘好点子’落地为老百姓真正需求的体育公园。”?

体育设施更新有了法律保障

延安西路与娄山关路交叉口的高架桥下的新虹桥中心花园，改造了约2万平方米的公共空间，建设了4个篮球场和2个足球场；位于闵行区的大中华正泰橡胶厂，被改造成为了新型运动场馆；上海日硝保温瓶胆厂旧址，改造成上海市首家以体育文化为主题的产业园.....

近年来，不光是高架桥下、楼顶上的体育设施多了起来，废旧厂房、仓库等体育空间改造也多了起来。而如此“挤空间”的原因就在于上海体育运动的场地太少了。

根据2023年6月发布的《2022年上海市全民健身发展报告》显示，上海全民健身600指数中，“体质健康”指数最高，而“健身设施”指数最低。其中健身设施56.7，健身组织76.1，健身活动81.5，健身指导69.8，体质健康90.2，市民参与82.9。

然而过去一段时间，上海市健身设施的发展并不缓慢。数据显示，2022年上海市新增体育场地面积147.83万㎡，上海市人均体育场地面积达到2.51㎡，较2021年人均2.44㎡增加了0.07㎡。

谈到上海的公共体育设施，上海市体育局规划产业处处长余诗平就曾表示:“体育设施不足一直是制约体育事业发展的突出矛盾，体育场地设施供给的不充分、不平衡，无法满足市民健身需求。”因此可以说，体育设施是目前上海体育发展最需攻克的瓶颈。

为此，今年1月1日起施行的《上海市体育发展条例》还专门提到了体育设施的更新问题。据介绍，《上海市体育发展条例》是上海体育领域第一部综合性、基础性的地方性法规，其颁布实施对上海体育事业发展影响深远，具有里程碑意义。“在《条例》中体育设施又是内容最多的一章，总共69条中占据10条。”

而其中也提到了更新工作，“市、区人民政府应当按照国家有关规定，规划、建设公共体育设施，并结合城市更新工作，完善公共体育设施空间布局和配套建设。”

也因此，《条例》实施之后，再进行相似场地改建之时，体育场地的承租方、运营方和体育相关部门就可以以此寻求其他部门和机构的支持，从而将北虹立交桥的模式复制下去。

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