中国汽车工业协会原常务副会长兼秘书长董扬向《中国经营报》如是感慨道

中国汽车产业入世20周年考:从引进来到走出去

文 夏治斌

张家振 20年前，我自己和身边的人，都没想到‘入世’会对中国产生这么大的影响‘入世’20年，中国的发展不仅超出了自身的预期，也超出了世界的预期日前，中国汽车工业协会原常务副会长兼秘书长董扬向《中国经营报》记者如是感慨道

作为汽车行业资深人士，董扬曾参与过中国入世的谈判工作在其看来，选择加入世界贸易组织是非常正确的决策，中国也非常有效，忠实，全面地兑现了加入WTO的承诺

经过20年的发展，中国已逐渐从汽车大国迈向汽车强国《中国汽车产业发展年报2021》显示，2020年我国汽车市场总体保持稳定，完成销量2531万辆，全球汽车销量占比提高至32.5%，连续12年蝉联全球第一而在2001年，中国汽车产量仅233.44万辆，销量为236.37万辆，分别同比增长12.81%和13.29%

在加入WTO前后，吉利获得了轿车生产资质，获得了与中国，乃至全球汽车品牌同台竞技的机会吉利集团相关负责人告诉记者江汽集团方面亦表示:在中国加入WTO以来，公司充分把握对汽车行业带来的发展契机，通过‘引进来’和‘走出去’战略紧密结合，助推了企业高质量发展

加入WTO提供了良好的制度条件，而中国制造的高效率和低成本优势，是中国汽车产业快速发展的根本动力，在当前的创新引领，绿色发展阶段，还要更好地体现热衷创新，鼓励创新的新优势董扬表示，展望未来，在世界范围内加强环境保护和知识产权保护的大趋势下，不仅不会限制中国汽车产业发展，反而会促进中国汽车产业转型升级

自主品牌走上崛起之路

20年前的2001年12月11日，中国正式成为WTO第143个成员国统计数据显示，在过去20年的时间里，中国的出口增长了870%，进口增长了740%，货物贸易量从全球第六跃升为第一，服务业贸易额也从全球第11位提升至第二位

20年间，中国用实际行动证明，世界经济离不开中国，中国发展也离不开世界汽车产业更是如此，诸如江汽集团，吉利集团和奇瑞集团等传统主流车企，积极地融入全球化竞争，已发展成为世界汽车之林不可忽视的重要力量

对于入世给国内汽车市场带来的变化，吉利集团相关负责人告诉记者:加入WTO为中国企业走出去创造了机遇，同时也要开放中国市场，这是公平的贸易规则。

上述负责人称:当时，中国汽车市场面临的压力较大，中国车企力量相对薄弱，外资车企在产品，技术，人才和品牌等方面都具有比较大的优势中国90%以上的汽车市场被进口汽车或者合资品牌所占据很多人担心向外资开放市场会影响中国自主品牌车企的发展

中国入世首席谈判代表龙永图就曾表示，中国入世初期最担心的产业之一便是汽车产业当时国内汽车产业涉及近百万个工作岗位，一旦出问题会对整个中国制造业产生巨大冲击

但实际上，外界担心的情况并没有出现董扬告诉记者:加入WTO，促进了中国汽车产业的开放，几乎所有世界级汽车制造企业都在中国设立了合资企业但业内最初普遍担心的进口汽车冲击国内市场的情况并没有出现

入世20年，中国车企自身实力也得到了壮大江汽集团相关负责人告诉记者，中国加入WTO使得自主品牌在逆境中茁壮成长，入世初汽车行业将成为受冲击最大的行业的说法并没有应验，反而变得更加强大起来

江汽集团上述负责人进一步表示:伴随着市场地位的不断提升，国际汽车巨头不断将最新车型引入中国，并纷纷在国内设立研发中心，进一步提升了中国汽车工业的总体发展水平面对国际汽车巨头的‘围追堵截’，中国自主品牌车企从被动转向主动自主创新，中国汽车工业整体奋发崛起

数据显示，自主品牌商用车目前已占据国内90%的市场份额，乘用车自主品牌市场占有率也已接近40%，国内车市形成了日韩车系，欧美车系和自主品牌三分天下的格局当前，面对智能新能源汽车发展机遇，众多‘造车新势力’开始崛起，与传统车企一道，逐渐向着中高端市场发起冲击，自主品牌走上了崛起之路江汽集团上述负责人说道

降低关税助推市场普及

每当我看到一家人开车自驾游，就觉得当初的艰难谈判有了回报近期，在接受外界采访时，龙永图曾如此感慨，中国‘入世’是一件很伟大的事情

江汽集团上述负责人告诉记者:伴随着中国加入WTO，汽车关税开始大幅下调，进口车的价格也随之降低此外，国外的汽车巨头也带着大量最新车型纷纷涌入中国

记者注意到，根据WTO规定，从2006年1月1日起，国内整车进口关税已从此前的30%降为28%，2010年7月1日则进一步降至25%，与此同时，变速箱，减震器，散热器，离合器和转向器等车用零部件的关税则由13.5%~12.9%降至10%自2018年起，中国又将汽车整车关税降至15%，并取消了专用车和新能源汽车的外资股比限制，2020年，中国进一步取消了商用车的外资股比限制

‘入世’之初，桑塔纳，捷达和富康‘老三样’占市场份额的60%左右，‘南北大众’的市场份额也占据50%以上，而国产轿车因生产规模小，价格高于国外和车型落后等原因，曾很难被市场青睐江汽集团上述负责人表示，经过20年的发展，自主汽车品牌产量已实现了快速发展，规模效应逐渐显现，管理成本不断降低，销售价格也在逐年下降

‘入世’之初，进口汽车的关税下降，每年汽车的进口量维持在100多万辆的水平而伴随着国内汽车产业的发展，进口汽车在国内市场的占比也越来越小，进口车辆对国内市场的冲击并没有想象的大，但中国汽车产业的发展速度远超想象和预期董扬说道

江汽集团相关负责人亦告诉记者:进口关税降低，股比放开等，使得国内汽车市场迎来了更多国内外品牌的竞争，竞争激烈之时也使得国内汽车市场价格持续下降。在新能源汽车“新四化”进程中，智能网联是车企，高校与科研机构重点发力的赛道之一。在位于成都市郫都区的西华大学，经常能看到一辆顶着2个探测雷达的白色SUV在校园道路上低速穿行。据该校汽车与交通学院副教授孔令安介绍，他的团队正研发面向L4级别的自动驾驶技术，目前该车已在感知系统，规划决策系统，控制系统等方面拥有相对完备的硬件与软件，并能够完成自动转弯，识别行人，车辆等动作。。

关税大幅下降以后，国内汽车销售价格也开始大幅下降，极大加速了汽车进入家庭生活的步伐董扬举例表示，比如夏利牌轿车在入世前的售价超过九万元，入世后下降到4万多元，可以让更多的人买得起

汽车分析师任万付亦告诉记者，入世20年以来，中国已经成为全球最大的新车消费市场‘入世’带来了更多的合资品牌和学习借鉴的机会，也涌现了更多的自主品牌，中国给世界贡献了最大的消费市场

广泛参与国际市场竞争

对于中国汽车产业而言，‘入世’还有一个意想不到的成果，就是允许民营企业进入乘用车制造领域长城汽车，吉利集团和比亚迪都是在加入WTO后才进入乘用车制造领域的，目前已成长为中国汽车产业的主力军董扬表示

中国入世20年，也给自主品牌车企带来了诸多发展机遇记者注意到，2001年11月9日和12月26日，吉利旗下的JL6360，HQ6360，MR6370，MR7130四款车型登上国家经贸委发布的中国汽车生产企业产品公告，成为中国首家获得轿车生产资格的民营企业

对此，吉利集团相关负责人表示，入世意味着中国的市场准入条件更加透明，规范，市场更具预见性‘入世’为吉利提升质量和技术水平，以及设计，研发，人才和市场全球化创造了有利条件，使得吉利可以融入世界，参与全球分工合作，分担成本，共享成果，占领技术制高点

江汽集团相关负责人则告诉记者:‘入世’后，中国汽车产业积极与国际企业合资合作，生产和研发等能力发展迅速，层出不穷的车型走下生产线在这期间，国际汽车巨头开始把中国市场作为全球战略的重点，增资扩产，全面布局，新车导入的速度明显加快

对于在入世20年里如何把握机遇的问题，吉利集团上述负责人表示，在中国加入WTO之后，吉利坚持两条腿走路:一方面坚持自主创新，面对外资品牌在技术，人才，产品和品牌等方面的冲击，吉利坚持走自己的路，不断深化人才培养和技术创新，另一方面，吉利也坚持走出去战略，通过参与国际市场的竞争，尤其是通过国际并购来进行技术，管理和人才等方面的交流和融合。

比如吉利跟沃尔沃，戴姆勒的合作在此过程中，吉利建立合作的基础，核心目的还是实现技术人才培养和经营管理等各方面的协同，向世界先进企业学习，在全面跟随的基础上协同发展，再实现局部的超越吉利集团上述负责人说道

江汽集团亦是如此据介绍，在国际化业务领域，江汽集团已将产品出口至南美，欧洲，非洲和亚洲等区域，初步进入欧洲土耳其，意大利及北美的墨西哥等高端市场，累计出口各类汽车超过70万辆，并在哈萨克斯坦，俄罗斯，越南和墨西哥等国家建立了19家海外KD组装工厂，实现了产品的本地化制造，销售及服务

未来，中国车企应当如何把握时代机遇董扬告诉记者，中国汽车产业应当继续保持开放姿态前20年的扩大开放，是让外国的汽车技术和管理制度等进入中国，双方共同培育，创造，分享中国市场今后也要继续扩大开放，让中国汽车产业走出去，造福世界经济

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