打破科技人员薪酬“天花板”、鼓励项目经费包干国企科技创新激励再加力！

科技改革示范企业，激励措施将进一步深化！

日前，国务院国企改革领导小组，国务院国资委向央企和地方国资委推广科学改革示范行动，经验，强化科技创新激励，推动国有企业科技创新取得新突破提出了新要求。

国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国资委党委委员，副主任翁明杰表示，国有企业集团公司要做好战略领导+中央协调+高效推手加快科技创新成果的形成，强大的推力创新主体应该是搭建好平台+搭建好机制+用好人才鼓励使用项目资金合同如新的管理模式，打破科技人员的工资和待遇现状，天花板对于重点紧缺人才，可以提供住房，子女教育等支持性激励在政策方面，在坚持和加强党的全面领导，确保改革正确方向，防止国有资产流失的前提下，鼓励地方国资委和国有企业集团结合本地区，本行业，本企业实际，实施更加灵活，创新，接地气的激励政策措施

翁明杰还强调，中央企业和地方国资委要支持和鼓励国有科技企业上市，协调解决各种问题，促进中央和地方的创新交流，搭建平台，做好铺垫。

重点改革任务基本完成，80%的示范企业开展了中长期激励。

翁明杰说，两年多来，科技改革示范企业，改革创新双轮驱动，推动企业高质量发展成效显著其中，市场化改革取得实质性突破目前科技改革示范企业，基本完成了董事会建全，配强，经理任期制，契约化管理等重点改革任务80% ，科技改革示范企业，多种中长期激励措施灵活实施

据统计，2021年科技改革示范企业，营业收入和净利润分别比2019年增长34.5%和45.9%，全员劳动生产率和人工成本利润率分别比2019年增长30.5%和20.8%经营效率和质量屡创新高

可是，翁明杰强调科学改革示范行动，深化也反映了一些问题，一定要紧盯不放，定点攻关，加快解决。

制定一个好的政策并应用组合拳继续推进激励政策创新。

对于科技改革示范企业，激励措施方面，国务院的SASAC始终坚持把你能给的和应该给的都给的原则最近几年来，SASAC相继发行五加二减一保一揽子创新扶持政策，即:考核加分，利润增加，投资增加，激励增加，改革做强，两项养老金减少，容错减压，工资总额保障其他部门也出台了很多扶持政策

但是有些企业不熟悉，应用不到位当务之急是把这些好政策转化为生产力翁明杰说

在此基础上，翁表示，要继续推进政策创新在坚持和加强党的全面领导，确保改革正确方向，防止国有资产流失的前提下，鼓励地方国资委和国有企业集团结合本地区，本行业，本企业实际，实施更加灵活，创新，接地气的激励政策措施

对于创新主体，是搭建好平台+搭建好机制+用好人才国资委鼓励使用项目资金，合同以及其他新的管理模式打破科技人员的工资待遇现状，天花板贡献大的科技人员工资待遇水平可以超过同职级的管理人员对于市场上引进的稀缺高端科技人才，可采取市场化对标方式，为提供市场竞争力，薪资待遇对于重点稀缺人才，可以提供住房，子女教育等各种扶持激励

据记者了解，一些央企已经进行了相关探索比如，中国化学工程集团有限公司下属天辰公司任期制，合同制管理延伸到中层干部，实现中层管理岗位全覆盖，实行部门工资总额合同制，减少管理人员20%以上

中国船舶工业集团公司建立了全方位的高端人才保障体系，鼓励有条件的子公司在住房，医疗等方面加大对重点科研人员的支持力度2021年，为200多名一线骨干科技人员解决幼幼和小升初需求，在广大干部职工中产生强烈反响，显著增强了骨干科研人才的归属感和使命感

中国企业联合会研究部研究员刘兴国告诉记者，这种激励政策安排重在增强激励性和保障性切中科技人才尤其是关键稀缺人才的现实痛点，有助于增强国企对人才的吸引力

进一步加大R&D对中央工业企业重点企业的投资力度。

科技改革示范企业，以科技创新为先导，头号任务，过去两年来，科技创新层出不穷截至2021年底，获得国家科技进步奖和国家技术发明奖855项，拥有授权发明专利41374项科技成果转化取得丰硕回报，两年来累计实现科技成果转化收入6327.5亿元

科技改革示范企业，R&D的投资强度也显著增加2021年Ldquo科技改革示范企业，R&D投资强度达到15.4%，远高于中央企业和科技创新板上市公司的平均水平

会上单独提到了中央工业企业重点企业根据要求，到今年年底，此类企业的R&D投资强度平均应达到5%以上2021年中央企业R&D投资强度平均水平为2.49%

刘兴国认为，SASAC并没有披露中央工业企业重点企业涉及的行业范围一般来说是指国有重点企业中的工业企业，主要涉及航天军工，石油石化，信息技术，电力设备等领域

刘兴国进一步表示，现阶段关键技术只能靠自主创新，加大R&D投入已成为中央企业创新发展的根本要求无论是从学术界还是从世界500强企业创新发展的实践来看，一个有竞争力的工业企业都需要5%左右的R&D强度作为支撑

会议还要求完善科技成果转化体系，鼓励有条件的企业和地区搭建科技成果转化平台，牵头成立产业技术转移转化联盟，充分利用国有企业内部大市场落实创新赋能，成果转化，利益共享的相关政策

鼓励国有科技企业上市，协调解决各种问题。

翁明杰强调，要加强统筹协调，解决实践中的困难和问题中央企业和地方国资委要支持和鼓励国有科技企业上市，协调解决各类问题，推动中央和地方创新交流，搭建平台，做好铺垫

今年5月，翁明杰表示，要加强上市资源的培育和储备，孵化一批科技创新实力强，市场前景好的优质资源，对接资本市场。

刘兴国认为，会议强调要协调解决各种问题，推动中央和地方的创新交流，促进科技型企业的培育和发展，为更多的科技型企业上市创造条件。

会议还提出，加快建立科技创新免检清单，或对现有商务投资免检清单中的相关内容进行补充完善，明确具体免检项目，范围标准，实施程序等，从而支持国有企业家和科技人员大胆张开双臂，投身科研，全心全意创新

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