内蒙古取消优惠电价对光伏产业影响几何？

日前，内蒙古发改委发布《内蒙古自治区发改委关于取消我区优惠电价政策的通知》通知提出，取消孟茜电网战略性新兴产业优惠电价政策和蒙东电网工业用电倒阶梯输配电价政策其他与本通知不一致的优惠关税政策也相应停止执行本通知自2022年9月1日起执行

对于内蒙古自治区取消优惠电价政策一事，通威和隆基分别回应称，已关注相关政策文件，具体情况正在进一步了解中。

据统计，截至今年年底，通威在内蒙古拥有9万吨多晶硅产能最新投资公告显示，通威拟在内蒙古包头建设20万吨高纯晶体硅及配套项目

隆基方面，今年3月，隆基宣布将在鄂尔多斯建设20GW单晶硅棒及切片项目，30GW高效单晶硅电池项目，5GW高效光伏组件项目8月，隆基将原协议约定的年产20GW单晶硅棒，片变更为年产46GW单晶硅棒，片

此外，新特能源年产10万吨高纯多晶硅内蒙古项目已开始逐一调试生产线，预计四季度达产。

电价上涨对光伏生产成本的影响

硅的生产是高载能行业，电费目前占多晶硅生产成本的30%以上，所以用电需求大硅片方面，电费占硅片总加工成本的15%左右

中国光伏行业协会数据显示，2021年多晶硅生产平均综合电耗下降5.3%至63kWh/kg—Si，平均降低电耗下降6.1%至46kWh/kg—Si换算成吨，多晶硅每吨耗电6.3万度

按此计算，生产每吨硅料的电耗为63000千瓦时电价每提高0.1元，多晶硅生产成本增加6300元/吨内蒙古优惠电价与市场电价的差价应在0.1元以内，最高不超过0.2元，即每吨多晶硅成本可能增加6300元，最高不超过12600元

内蒙古光伏产业链主要涉及硅材料和拉棒，享受0.26—0.3元/千瓦时的优惠电价根据机构测算，按当地现行220kV大型工业电价，调整后电价约为0.45元/千瓦时，硅料+拉杆环节总用电量约为60度/公斤假设极端情况下电价上涨0.2元/度，对应的硅料+拉棒成本将增加约0.03元/W

内蒙古的光伏企业很多，有通威，GCL，中环，新特能源，数控，大全等内蒙古硅材料总产能约占国内硅材料总产能的27%，硅片总产能约占国内硅片总产能的20%

各地都取消了电价优惠。

无独有偶，今年4月1日，隆基也收到了云南省发改委的函件，9月1日取消了公司在云南省享受的优惠电价政策措施根据消息显示，截至2021年底，隆基在云南省已形成约67GW的拉晶能力和57GW的切片能力隆基在云南投产的切片产能约占公司总产能的54%年产10GW的丽江单晶硅棒建设项目三期，年产20GW，30GW的曲靖单晶硅棒及晶圆项目二期，年产30GW的曲靖单晶电池项目未开工，未投产

就产业链而言，光伏产业分为硅材料，单晶硅棒，硅片，电池，组件，电站其中，硅料，拉晶等环节是重资产，高能耗业务，电价在企业生产成本中起着至关重要的作用

因此，最近几年来，在扶持产业和优惠电价政策的吸引下，煤炭资源丰富的内蒙古，新疆等西部省份和水电资源丰富的四川，云南等西南省份成为硅材料和硅片投资的重点省份，产能和产量增速超过新疆据硅业分公司预测，到2021年底，新疆的多晶硅产能将占全国的56%，到2023年底这一数字将被稀释到31%

值得注意的是，2021年12月，美国出台涉疆法案，成为中国光伏企业进入美国市场的最新贸易壁垒与新疆相关的法案确定了四个优先执法的行业，其中包括硅基产品和下游产品多晶硅的下游产品包括硅片，电芯和组件在新疆相关法案的实体名单中，工业硅制造商和盛硅业，多晶硅制造商大全能源，东希望集团和GCL集团在新疆的四家子公司均在列

短期来看，优惠电价的取消将进一步推高光伏产业链的生产成本地方政府不得引进高耗能产业来拉动GDP

所以有了云南的经验，特别是在今年气候异常频繁，全国电力供应紧张，电网超负荷的背景下，业界已经有了心理预期长期来看，在二氧化碳排放峰值的压力下，煤电无法全面开机，未来每年夏天都可能出现电力短缺

长期来看，电价的提高会刺激光伏需求的爆发，对光伏经济的提升和需求拉动会产生更加积极和正面的影响。

以下是原始文档。

内蒙古自治区发展改革委关于取消我区优惠电价政策的通知

各盟市发展改革委，满洲里市，二连浩特市发展改革委，内蒙古电力公司，国网蒙东电力公司:

为严格落实国家发展改革委清理取消不合理优惠电价政策的要求，做好审计署2021年节能减排审计发现问题和第二轮中央环保督察反馈问题的整改工作，经自治区人民政府同意，现就我区取消优惠电价政策通知如下:

一是取消孟茜电网战略性新兴产业优惠电价政策和蒙东电网工业用电倒阶梯输配电价政策。

二，现行与本通知不一致的其他优惠关税政策一律相应停止执行上述优惠电价政策取消后，将严格按照国家和自治区现行电价政策执行

三本通知自2022年9月1日起执行内蒙古自治区发展改革委关于规范孟茜电网各类电力用户电价政策的通知一，战略性新兴产业电价政策》和《内蒙古自治区发展改革委工业和信息化厅关于进一步推进蒙东电电网工业输配电价改革和市场化交易的通知》自2022年9月1日起废止

内蒙古发展和改革委员会

2022年8月30日

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