国家金融监督管理总局北京监管局引领首都金融业高水平建设信贷营商环境

2023年8月8日，国家金融监督管理总局北京监管局指导北京市银行业协会发布《关于优化信贷营商环境提升金融服务质效的倡议书》，从优化信贷审批流程、压缩审批时限、提升业务透明度、推动妇女金融服务等十个方面发出倡议，旨在引导金融机构进一步提升金融服务质效、扩大服务惠及面，提高首都人民群众对信贷营商环境改革的满意度和认同感。

“四个强化”打造营商环境创新“北京模式”

良好的营商环境是实现经济高质量发展的重要基础。优化信贷营商环境，更好服务实体经济、服务中小微企业发展，是金融监管部门、金融机构的重要任务。一直以来，国家金融监督管理总局北京监管局严格贯彻党中央、国务院关于持续优化营商环境的决策部署，认真落实北京市营商环境创新试点城市建设的具体工作要求，通过“四个强化”，推动首都信贷营商环境持续优化，促进金融服务水平进一步提升，创新形成了一批具有突破性、示范性的“北京模式”，为首都经济高质量发展提供了强有力的金融支持。

强化政策引领，打造信贷融资服务长效机制。近年来，北京局配合北京市出台了优化营商环境1.0-6.0版系列改革政策，先后印发了《深化金融供给侧改革持续优化金融信贷营商环境的意见》《进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案(2021-2023年)》等数十份政策文件，通过鼓励简化审批流程、实施差异化考核、建立尽职免责机制等，引导辖内机构完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，为民营、小微企业高质量发展创造优良政策环境。

强化资源整合，构建小微金融服务新格局。北京局联动北京市政务服务局等部门在全国首创“续贷中心”和“首贷中心”，整合首贷、续贷、确权融资、知识产权质押融资、创业担保贷款职能升级设立北京市贷款服务中心，打造“五位一体”小微金融服务新格局。北京市贷款服务中心目前涵盖6类170个产品，汇集政策、资金、渠道、信息，呈现可比可选、数据驱动、全景服务、专属政策等特点，推动实现更多的融资选择、更全的数据服务、更低的融资门槛和更高的融资效率。

强化数据驱动，提升金融服务效率和效果。北京局联合多部门共同建设全国首个省级银政数据共享平台——北京金融综合服务网，有效破解民生金融服务信息瓶颈，和小微企业融资信息不对称难题。北京金融综合服务网已与13个政府部门实现政务数据共享，整合不动产、公积金、民政、社保、医保、工商等信息，接入总分行级银行保险机构51家，覆盖金融服务网点4100余个，率先实现不动产抵押贷款全流程线上办理，贷款审批时间由数十天压缩至1-2个工作日。自平台上线以来，已累计服务企业948万家次，服务个人金融消费者超过1444万人次，帮助企业和个人获得信贷资金2.28万亿元，直接节约融资成本数十亿元。

强化改革优化，部分创新举措获世界银行认可。北京局推动北京地区“证照分离”改革试点全覆盖，37项行政许可审批时限平均缩减31天。自贸区多项审批事项改为报告或备案，新设支行所需审批材料减少三分之二。北京“获得信贷”排名大幅提升，2020年已跃居全国前列。世界银行发布的《中国优化营商环境的成功经验:改革驱动力与未来改革机遇》专题报告中提到，“北京市加大对小微企业信贷支持力度，在全国范围内首设小微企业续贷中心，精简审批流程，助力小微企业获得贷款更加便利”，体现出世界银行对北京市创新监管举措的肯定。

以更高标准、更大力度持续支持高水平营商环境建设

以世界银行新一轮营商环境评估为契机，国家金融监督管理总局北京监管局将进一步加强监管引领，指导北京市银行业以更高标准、更大力度持续提升金融服务质效，支持和服务高水平营商环境建设，为首都经济高质量发展保驾护航。

提高政治站位，增强优化营商环境责任意识。北京局将指导机构深刻认识优化营商环境、加大实体经济支持力度的重大政治意义和现实意义。对标国际一流、坚持首善标准、用好试点政策，以更有力的担当、更积极的作为，落实好金融利民、金融惠企的各项要求，争当优化信贷营商环境的积极参与者、忠诚践行者和有力维护者。

响应自律倡议，积极推动北京银行业改革创新发展。北京局将指导机构积极响应协会《关于优化信贷营商环境提升金融服务质效的倡议书》，在信贷业务“简流程”“减时间”“简材料”的细化落实上下功夫，在打造符合首都功能定位的信贷业务“北京样本”、高效便捷的客户体验“服务样本”和依托金融科技的授信决策“审批样本”等方面当表率，切实把各项倡议要求转化为优化信贷服务的具体举措，从各项改进服务的“小切口”入手谱写好优化营商环境的“大文章”。

加强科技赋能，助力北京银行业服务水平实现新突破。北京局将指导机构以科技创新驱动业务发展，以数字转型引领服务提升。发挥科技优势，为客户服务“增效赋能”，提升获取金融服务的便利度；挖掘数据资源，为产品创新“加数赋能”，扩大获取金融服务的覆盖面；创新智能应用，为金融服务“场景赋能”，打造“金融+非金融”服务模式，让金融服务触手可及，不断提升获取金融服务的满意度。

严守合规底线，筑牢北京银行业高质量发展根基。北京局将指导机构牢记创新发展的前提是依法合规发展，坚持高质量发展理念，通过“高标准”员工规范、“高强度”检查排查和“高质效”合规宣传，确保在合规前提下优化金融服务，切实践行金融工作的政治性、人民性。

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