中国信通院：数据流通行业正在实现“规范化发展”

日前，第五届数据资产管理大会在网上召开活动上，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何发布了《大数据白皮书》这是中国信通院第七次发布大数据白皮书在谈到大数据五大核心领域之一的数据流通领域时，何表示，数据流通行业正在制度创新和技术创新的双轮驱动下实现规范化发展，未来数据流通领域将出现三大趋势

聚焦一年来大数据在各领域的发展何表示，在过去的一年里，从全球范围来看，各国通过政策，法案和机构不断深化实施本国的大数据战略比如，美欧出台了加强个人数据保护，促进数据价值释放的法案，日韩设立了专门机构，澳大利亚出台了国家数据安全战略

在国内，过去一年，我国不断加大政策，人才和资金投入，为大数据后续发展注入了强大动力政策方面，中央再次出台一系列配套文件，对大数据产业，数字技术，数据要素市场，数据安全等方面做出重点部署，人才方面，半数以上双一流高校开设大数据相关专业，多个省份积极开展人才培养专项行动，人才供给能力显著增强，在资金方面，很多省份通过设立专项资金或采取税收优惠政策，对大数据企业和应用进行有针对性的支持和培育

经过多年的技术和产业发展，大数据的内部逐渐细化何表示，数据存储与计算，数据管理，数据流通，数据应用，数据安全五大核心领域目前呈现出不同的发展态势在数据元大战略的新形势下，进一步明确了发展方向

在五大核心领域中，数据流通领域因涉及个人数据保护和数据价值释放而备受关注何认为，当前数据流通发展呈现四个特点第一，数据流通规则逐渐清晰中央出台了一系列政策文件鼓励各方探索数据流通规则，各市场主体也在实践过程中积极探索数据流通的配套规则，二是流通参与热情高涨，数据流通供需端继续从金融，互联网向其他行业拓展，第三，安全流通技术的重要性凸显在合规要求日益趋紧的背景下，数据流转的各种技术方案引起了业界的广泛关注，第四，数据流通产品形态逐渐向个性化定制转变，数据流通市场逐渐从数据产品导向向市场驱动的数据需求导向转变

同时，他也强调，数据流通仍面临诸多挑战第一，数据所有权界定的场景和问题比较复杂，在理论，制度和产业实践中对数据流通所涉及的主体的权利关系还没有达成共识二是数据估值和定价仍缺乏科学，标准的评估方法，三是数据流通的准入，竞争等行为约束没有明确的法律界定，配套规则不完善，四是隐私计算等关键数据流通技术应用不成熟

在他看来，数据流通领域未来将呈现以下三个趋势一是公共数据的开放带动了数据的流通和供给，高价值的公共数据将成为解决数据供给不足，激活市场主体的重要手段，二是基于场景的技术分级框架将推动数据安全流通的实践，最大化数据的可控性和数据流通的价值，第三，可信流通体系将为数据的有序流通提供条件，形成规范的可信流通体系，在提高数据流通效率的同时，实现数据流通全过程的动态控制

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